Démocratie de proximité et participation des habitants à la politique de la ville
De la promiscuité des cages d'escalier à la reconnaissance du citoyen-usager
Axes méthodologiques de mise en oeuvre

La participation des habitants qui veut être au cœur de la politique de la ville, mais qui en a été jusqu'ici le parent pauvre, doit franchir une étape décisive : la forte implication des habitants conditionne la réussite des nouveaux contrats de ville et renvoie à la crédibilité des institutions à traiter efficacement ce qui touche les habitants de près.

L'ampleur et la pérennisation d'une démarche participative est fonction de la diversité des modes de participation déployés. Les expériences menées montrent qu'il est souhaitable de développer simultanément et en continuité des actions d'information, de consultation et d'implication. Si cette diversité peut favoriser une plus large mobilisation de la population, elle rend aussi plus urgente la formation des élus, des professionnels et des autres partenaires de la politique de la ville à la démarche participative.

Les conditions de la participation des habitants concernent aussi bien les axes de mobilisation et d'implication que l'identification des obstacles à surmonter, tant du côté des habitants que de celui des décideurs. C'est le respect de ces conditions qui doit permettre d'éviter toute dérive contre-productive et tout effet pervers dans la mise en oeuvre de ce type de partenariat.

Parmi ces conditions, celle qui paraît sans doute la plus essentielle réside dans ce qu'on peut appeler "la pédagogie de la participation". Il est évident que cette pédagogie doit se différencier selon les publics auxquels elle s'adresse : pour chacun d'eux, il convient de penser une méthodologie spécifique qui s'inscrit dans une perspective plus large : la mise en œuvre de la participation des habitants à la politique de la ville passe par un véritable plan local qui doit en définir les thèmes et les formes.

Télécharger gratuitement